Anhang I der EU-Verordnung
Er enthält die gemeinsame Liste der Güter, für deren Ausfuhr aus dem Unionsgebiet grundsätzlich eine Genehmigung erforderlich ist.
Dual-Use-Güter prüfen mit Begründung und PDF-Bericht
Beschreiben Sie Ihr Produkt oder laden Sie ein Datenblatt hoch. Der Dual-Use-Check vergleicht technische Merkmale mit den EU- und deutschen Güterlisten. Sie erhalten mögliche Listenpositionen, eine nachvollziehbare Begründung und offene Prüffragen im PDF-Bericht.
- Für dieses Produktoder Datei in das Feld ziehen
Mit einer Beschreibung starten.
Geprüft werden Anhang I und IV der EU-Dual-Use-VO sowie die Ausfuhrliste Teil I, Abschnitt A und B. Fehlende Angaben erfragen wir gezielt. 3 Prüfungen kostenlos.
Nummer unbekannt? Zolltarifnummer finden →
Prüfung gegen Anhang I und IV der EU-Dual-Use-VO und die deutsche Ausfuhrliste (Abschnitt A und B)
Listenpositionen mit Schwellenwerten, Anmerkungen und Ausnahmen
PDF-Prüfbericht mit dokumentierter Prüfgrundlage
Artikelnummer und Produktdaten im Bericht
3 Prüfungen kostenlos
EU-Dual-Use-VO 2021/821, Anhang I und IV
Ausfuhrliste Teil I, Abschnitt A und B
BAFA-Umschlüsselungsverzeichnis
PDF-Prüfbericht
Das Ergebnis vorab kennenlernen
Ein Prüfbericht, der zeigt, worauf es ankommt
Eine Listennummer allein erklärt keine Entscheidung. Der Bericht verbindet das konkrete Produkt mit technischen Kriterien, den verwendeten Quellen und einer nachvollziehbaren Begründung.
- Modell und belegte Artikelnummern halten den Prüfgegenstand eindeutig fest.
- Geprüfte Listenpositionen werden mit Voraussetzungen, Anmerkungen und Ausnahmen eingeordnet.
- Fehlende Angaben bleiben als technische Fragen sichtbar.
- Der PDF-Bericht dokumentiert Produktdaten, Bewertung und Prüfgrundlage für die weitere fachliche Prüfung.
Das schematische Beispiel zeigt eine offene technische Frage mit fiktiven Daten. Es ist keine Einstufung eines realen Kameramodells.
Beispiel eines PrüfberichtsFiktive Produktdaten
Prüfgegenstand · Beispielmodell TH-640
Wärmebildkamera für die Gebäudeinspektion
Technische Angaben fehlen
Eine Erfassung oder ein Ausschluss lässt sich aus diesen Angaben noch nicht begründen.
- Vorliegende Angaben
- 640 × 480 Bildpunkte, Spektralbereich 8–14 µm, ziviler Einsatzzweck
- Mögliche Prüfposition
- 6A003.b.4 – als Kandidat, keine bestätigte Erfassung
Offene Daten werden sichtbar gemacht und mit einer konkreten nächsten Frage verbunden.
Musterbericht vollständig ansehenGezielt weiterlesen
Von der Dual-Use-Liste zur dokumentierten Produktprüfung
Finden Sie die amtliche Liste, verstehen Sie die Nummern und klären Sie, welche technischen Angaben für Ihren nächsten Schritt fehlen.
Dokumentierte Vorprüfung
Dual-Use-Güter prüfen und Ergebnis nachvollziehen
Das Ergebnis soll eine fachliche Prüfung ermöglichen. Es zeigt mögliche Kontrollpositionen, die entscheidenden Produktmerkmale und die Fragen, die vor einer Ausfuhr noch beantwortet werden müssen.
Mögliche Listenposition | Der Check nennt passende Positionen aus Anhang I, Anhang IV und der deutschen Ausfuhrliste (Abschnitt A und B) bis zur Unterposition, samt geprüften Anmerkungen und Ausnahmen, ohne eine Trefferanzeige als endgültige Einordnung auszugeben. |
|---|---|
Technische Prüfkriterien | Schwellenwerte, Funktionen und Leistungsmerkmale werden den Produktangaben gegenübergestellt. |
Eindeutiger Produktbezug | Produktname und belegte Artikelnummern stehen in der Übersicht und im PDF. Ersatzteilnummern bleiben dem jeweiligen Bauteil zugeordnet. |
Begründung und Quellen | Das Ergebnis zeigt, welche Angaben für oder gegen eine Erfassung sprechen und protokolliert die Prüfgrundlage: jede Kontrollliste mit Fassung und Stand. |
PDF-Prüfbericht | Eingaben, mögliche Listennummern, offene Fragen und Handlungsempfehlungen lassen sich gemeinsam dokumentieren. |
In drei Schritten
So funktioniert die Dual-Use-Prüfung
Die Güterlistenprüfung gleicht technische Produktdaten mit den EU- und deutschen Kontrolllisten ab. Die Zolltarifnummer hilft beim Einstieg; Land, Empfänger und konkrete Endverwendung sind nicht Teil dieses Checks.
- 01
Produkt technisch beschreiben
Nennen Sie Funktion, Leistungsdaten, Genauigkeit, Materialien, Software und Verwendungszweck. Datenblätter und Produktbilder können gemeinsam hochgeladen werden. Die Zolltarifnummer ist optional.
- 02
Kontrolllisten abgleichen
Der Check vergleicht die Angaben mit Anhang I (Fassung der Delegierten Verordnung (EU) 2025/2003) und Anhang IV der EU-Dual-Use-VO, der deutschen Ausfuhrliste (Teil I Abschnitt A und B) und möglichen Zuordnungen im BAFA-Umschlüsselungsverzeichnis.
- 03
Ergebnis prüfen und dokumentieren
Sie erhalten mögliche Listenpositionen, Begründung, offene technische Fragen sowie Hinweise für BAFA-Auskunft, Genehmigung oder weitere Prüfung.
Direkte Antwort
Was sind Dual-Use-Güter?
Dual-Use-Güter sind Waren, Software und Technologien, die zivil genutzt werden können, aber zugleich für militärische Zwecke oder die Entwicklung von Massenvernichtungswaffen geeignet sein können.
Ob ein Gut erfasst ist, richtet sich nicht nach seiner üblichen Nutzung oder dem Kundennamen. Entscheidend sind der Wortlaut der Kontrollposition, technische Parameter sowie die zugehörigen Definitionen und Anmerkungen.
Neben physischen Produkten können Quellcode, Konstruktionsunterlagen, Fertigungswissen und technische Unterstützung kontrolliert sein. Die Exportkontrolle umfasst außerdem bestimmte Vermittlungs-, Durchfuhr- und Verbringungsvorgänge.
Fassungen und amtliche Originale
Welche Dual-Use-Güterliste ist aktuell?
Die Delegierte Verordnung (EU) 2025/2003 hat Anhang I neu gefasst. Diese Fassung gilt seit dem 15. November 2025. Prüfen Sie bei EUR-Lex auch spätere Änderungen und Berichtigungen; der Bericht hält die tatsächlich verwendete Prüfgrundlage fest.
Deutsche Ausfuhrliste
Teil I Abschnitt A erfasst Waffen, Munition und Rüstungsmaterial, Abschnitt B ergänzt die EU-Liste um national erfasste Dual-Use-Güter. Deutsche Ausführer müssen deshalb beide Abschnitte und die EU-Liste prüfen. Der Check gleicht alle drei ab.
Umschlüsselungsverzeichnis
Das BAFA ordnet Warennummern möglichen Güterlistenpositionen zu. Die Datei ist ein Hilfsmittel und kann die technische Prüfung nicht ersetzen.
Aufbau von Anhang I
Welche zehn Kategorien enthält die Dual-Use-Liste?
Die erste Ziffer einer Listennummer bezeichnet die Kategorie. Der folgende Buchstabe unterscheidet Systeme und Ausrüstung, Herstellungseinrichtungen, Werkstoffe, Software und Technologie.
| Kategorie | Bezeichnung | Beispiele |
|---|---|---|
| 0 | Kerntechnische Materialien, Anlagen und Ausrüstung | Reaktoren, Zentrifugen, nukleare Werkstoffe |
| 1 | Besondere Werkstoffe und zugehörige Ausrüstung | Verbundwerkstoffe, Chemikalien, biologische Agenzien |
| 2 | Werkstoffbearbeitung | Präzisionsmaschinen, Messgeräte, Roboter |
| 3 | Allgemeine Elektronik | Integrierte Schaltungen, Frequenzumrichter, Hochfrequenztechnik |
| 4 | Rechner | Bestimmte Hochleistungs- und Spezialrechner |
| 5 | Telekommunikation und Informationssicherheit | Telekommunikation, Kryptografie, Netzwerktechnik |
| 6 | Sensoren und Laser | Kameras, Optik, Radar, Akustik und Laser |
| 7 | Luftfahrtelektronik und Navigation | Trägheitsnavigation, Kreisel, Flugsteuerung |
| 8 | Meeres- und Schiffstechnik | Unterwasserfahrzeuge, Sonar und Meerestechnik |
| 9 | Luftfahrt, Raumfahrt und Antriebe | Triebwerke, Raumfahrzeuge, UAV-Technik |
Beispiel 2B001: „2“ steht für Werkstoffbearbeitung, „B“ für Prüf-, Test- und Herstellungseinrichtungen. Erst der vollständige Positionstext entscheidet, welche Werkzeugmaschinen erfasst sind.
Drei technische Beispiele
Welche Produkte können Dual-Use-Güter sein?
CNC-Maschine, Wärmebildkamera und Frequenzumrichter zeigen typische Recherchewege. Ob das konkrete Modell erfasst ist, hängt von seiner technischen Ausführung und dem vollständigen Listentext ab.
CNC-Fräsmaschine
möglicherweise 2B001Für die Exportkontrolle sind unter anderem Maschinenart, Achsen, Verfahrwege und die nach der Güterliste bestimmte Genauigkeit entscheidend.
Technische Prüfkriterien ansehen
Wärmebildkamera
möglicherweise 6A003Detektortyp, Spektralbereich, Bildrate, Kühlung und Ausführung können bestimmen, ob eine Kamera erfasst oder freigestellt ist.
Technische Prüfkriterien ansehen
Frequenzumrichter
möglicherweise 3A225Ausgangsfrequenz, Phasen, Leistung und Frequenzregelung sind Beispiele für Merkmale, die gegen den Wortlaut einer Kontrollposition geprüft werden müssen.
Technische Prüfkriterien ansehenZwei Nummernsysteme
Wie hängen Zolltarifnummer und Dual Use zusammen?
Die Zolltarifnummer beschreibt eine Ware für Zolltarif und Statistik. Die Dual-Use-Listennummer beschreibt exportkontrollrechtlich relevante technische Eigenschaften. Beide Systeme verfolgen unterschiedliche Zwecke.
| Kriterium | Zolltarifnummer | Dual-Use-Listennummer |
|---|---|---|
| Zweck | Zoll, Maßnahmen und Statistik | Exportkontrolle anhand technischer Merkmale |
| Aufbau | HS, KN, TARIC und nationale Unterteilungen | Kategorie, Gattung und laufende Kontrollnummer |
| Entscheidend | Warenart, Material, Funktion und Beschaffenheit | Technische Definitionen, Schwellenwerte und Anmerkungen |
| Verbindung | Das BAFA-Umschlüsselungsverzeichnis zeigt mögliche Beziehungen, ist aber nicht rechtsverbindlich. | |
Falls der Code noch fehlt, können Sie zuerst die Zolltarifnummer finden. Übernehmen Sie eine automatische Zuordnung zur Güterliste anschließend nie ungeprüft.
Mehr als eine Güterlistenprüfung
Welche vier Prüfungen gehören zur Exportkontrolle?
Dieser Check übernimmt die produktbezogene Güterlistenprüfung. Für ein konkretes Ausfuhrvorhaben sind weitere Prüfungen erforderlich: Auch Empfänger, Land und Endverwendung können Pflichten auslösen.
- 01
Güterlistenprüfung
Erfasst Anhang I der EU-Dual-Use-Verordnung oder Teil I Abschnitt B der deutschen Ausfuhrliste das konkrete Gut?
- 02
Bestimmungsland und Sanktionen
Gibt es ein Waffenembargo, länderbezogene Beschränkungen oder sanktionierte Empfänger und Organisationen?
- 03
Endverwender und Endverwendung
Wer nutzt das Gut tatsächlich und wofür? Auffällige Umleitungen, technische Unplausibilitäten oder militärische Bezüge müssen geklärt werden.
- 04
Genehmigung und Dokumentation
Ist eine Einzelgenehmigung, Allgemeine Genehmigung oder BAFA-Auskunft einschlägig, und ist die Entscheidung intern nachvollziehbar dokumentiert?
Catch-All nach Art. 4
Nicht gelistete Güter können bei bestimmten Verwendungen im Zusammenhang mit Massenvernichtungswaffen oder einer militärischen Endverwendung in einem Waffenembargoland genehmigungspflichtig werden. Eine Unterrichtung durch das BAFA oder eigene Kenntnis löst konkrete Pflichten aus.
Digitale Überwachung nach Art. 5
Für nicht gelistete Güter für digitale Überwachung gelten eigene Regeln, wenn sie im Zusammenhang mit interner Repression oder schweren Menschenrechtsverletzungen verwendet werden sollen oder verwendet werden können.
Behörde und Genehmigungen
Welche Rolle hat das BAFA bei Dual-Use-Gütern?
Das BAFA ist in Deutschland die zentrale Genehmigungsbehörde. Es veröffentlicht Güterlistenhilfen, entscheidet über Anträge und erteilt auf Antrag eine Auskunft zur Güterliste für konkrete Produkte.
Auskunft zur Güterliste
Hilft bei der Frage, ob ein konkretes Gut von Anhang I oder der deutschen Ausfuhrliste erfasst wird. Sie ersetzt keine Endverwendungsprüfung und keine Ausfuhrgenehmigung.
Genehmigungen
Je nach Gut, Land und Sachverhalt kommen Einzelgenehmigungen oder Allgemeine Genehmigungen in Betracht. Voraussetzungen und Meldepflichten müssen vollständig eingehalten werden.
Verantwortung des Ausführers
Der Ausführer bleibt für die richtige Einordnung, Empfänger- und Endverwendungsprüfung sowie die rechtzeitige Antragstellung verantwortlich.
Verstöße können je nach Tatbestand Straftaten oder Ordnungswidrigkeiten nach den §§ 17 bis 19 AWG sein. Die rechtliche Bewertung hängt vom konkreten Vorgang, Verschulden und den einschlägigen Vorschriften ab.
Amtliche Grundlagen
Wo finden Sie aktuelle Dual-Use-Regeln?
Arbeiten Sie mit der aktuellen Fassung von Anhang I, der deutschen Ausfuhrliste und den BAFA-Arbeitshilfen. Alte Listen können neue oder geänderte Positionen übersehen.
Redaktion: Tom Bössow · Inhalt aktualisiert am . Der Quellenstand der einzelnen Dokumente wird davon getrennt geführt.
EU-Dual-Use-VerordnungEUR-LexStammverordnung (EU) 2021/821, Fassungen und ÄnderungenAktuelle EU-GüterlisteEUR-LexDelegierte Verordnung (EU) 2025/2003, anwendbar seit 15. November 2025Güterlisten und UmschlüsselungBAFAAnhang I, deutsche Ausfuhrliste und UmschlüsselungsverzeichnisExportkontrolle und das BAFABAFAAmtliches Handbuch zu Prüfung, Auskunft, Genehmigung und Dokumentation
Prüfung statt Trefferliste
Drei häufige Fehler bei der Dual-Use-Prüfung
Das größte Risiko ist eine zu frühe Entscheidung auf Basis eines Namens, eines Codes oder eines einzelnen Suchtreffers.
Nur nach Produktnamen suchen
Die Güterliste arbeitet mit technischen Definitionen und Schwellenwerten. Ein passender Begriff allein beweist weder Erfassung noch Freistellung.
Zolltarifnummer mit Listennummer gleichsetzen
Eine Warennummer kann erfasste und nicht erfasste Varianten enthalten. Das Umschlüsselungsverzeichnis ist ein Hinweis, keine abschließende Entscheidung.
Nur das Produkt prüfen
Land, Empfänger und Endverwendung können auch bei nicht gelisteten Gütern Genehmigungs- oder Meldepflichten auslösen.
Der Dual-Use-Check ist eine dokumentierte Vorprüfung. Eine verbindliche behördliche Entscheidung oder eine erforderliche Genehmigung kann nur das BAFA erteilen.
Nächste Schritte
Von Dual Use zu Zoll und Compliance
Die Güterlistenprüfung ist ein Teil der Exportkontrolle. Ergänzen Sie sie um Einreihung, Sanktionsprüfung und weitere produktbezogene Anforderungen.
Zolltarifnummer finden
Die zolltarifliche Einreihung als Ausgangspunkt der Exportkontrollprüfung ermitteln
Zolltarifierung
Einreihung systematisch begründen und für Folgeprüfungen dokumentieren
Sanktionslistenprüfung
Geschäftspartner gegen EU-, UN-, US-, UK- und Schweizer Listen prüfen
CBAM-Prüfung
CO₂-Grenzausgleich für bestimmte Importwaren prüfen
HS-Code finden
Den internationalen sechsstelligen HS-Code mit Begründung ermitteln
FAQs
Häufig gestellte Fragen zu Dual-Use-Gütern
Antworten zu Güterliste, Zolltarifnummer, Catch-All, BAFA und Genehmigungen
Was sind Dual-Use-Güter?
Dual-Use-Güter sind Waren, Software und Technologien, die sowohl zivil als auch militärisch verwendet werden können. Die zentrale EU-Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EU) 2021/821; ihr Anhang I enthält die gemeinsame Güterliste.
Wie prüfe ich, ob mein Produkt ein Dual-Use-Gut ist?
Vergleichen Sie die technischen Eigenschaften mit Anhang I der EU-Dual-Use-Verordnung und der deutschen Ausfuhrliste. Prüfen Sie zusätzlich Bestimmungsland, Endverwender, Endverwendung, Sanktionen und mögliche Catch-All-Tatbestände. Die Zolltarifnummer dient nur als Einstieg.
Welche Fassung der EU-Dual-Use-Güterliste ist aktuell?
Anhang I der Verordnung (EU) 2021/821 wurde durch die Delegierte Verordnung (EU) 2025/2003 vollständig ersetzt. Die Neufassung gilt seit dem 15. November 2025; spätere Berichtigungen sind ebenfalls zu berücksichtigen.
Kann ich Dual-Use-Güter ohne Zolltarifnummer prüfen?
Ja. Starten Sie mit einer technischen Produktbeschreibung oder laden Sie ein Datenblatt und Produktbilder hoch. Das Feld für die Zolltarifnummer ist optional. Nennen Sie Hersteller, Modell und die Leistungsdaten des konkreten Produkts. Fehlende technische Angaben werden im Ergebnis als offene Prüffragen ausgewiesen.
Reicht die Zolltarifnummer für die Dual-Use-Prüfung aus?
Nein. Das BAFA-Umschlüsselungsverzeichnis kann mögliche Listenpositionen anzeigen, ist aber nur ein Hilfsmittel. Entscheidend sind die technischen Parameter, Definitionen, Anmerkungen und Schwellenwerte der Güterliste.
Sind alle gelisteten Dual-Use-Güter bei jeder Lieferung genehmigungspflichtig?
Für die Ausfuhr von Gütern des Anhangs I aus dem Unionsgebiet besteht grundsätzlich eine Genehmigungspflicht. Allgemeine Genehmigungen können bestimmte Güter-Länder-Konstellationen abdecken. Bei Verbringungen innerhalb der EU gelten besondere Regeln, insbesondere für Güter des Anhangs IV.
Was bedeutet die Catch-All-Klausel?
Auch nicht gelistete Güter können genehmigungspflichtig werden. Art. 4 der Verordnung (EU) 2021/821 betrifft insbesondere bestimmte Verwendungen im Zusammenhang mit Massenvernichtungswaffen oder militärischen Endverwendungen in Waffenembargoländern. Wer vom BAFA unterrichtet wird oder selbst Kenntnis hat, muss die vorgeschriebenen Schritte einhalten.
Können Software und technische Unterlagen Dual Use sein?
Ja. Anhang I erfasst neben physischen Waren auch Software und Technologie. Dazu können Quellcode, Konstruktionsunterlagen, Fertigungswissen oder technische Unterstützung gehören, sofern die jeweilige Listenposition und ihre Anmerkungen erfüllt sind.
Brauche ich für eine Ausfuhr in die Schweiz eine Genehmigung?
Das hängt vom Gut und von der anwendbaren Genehmigung ab. Viele gelistete Dual-Use-Güter können bei erfüllten Voraussetzungen über die Allgemeine Ausfuhrgenehmigung EU001 in die Schweiz ausgeführt werden; ausgenommene Güter und weitere Beschränkungen müssen trotzdem geprüft werden.
Was ist eine Auskunft zur Güterliste?
Mit der Auskunft zur Güterliste kann das BAFA für ein konkretes Gut bestätigen, ob es von Anhang I der EU-Dual-Use-Verordnung oder Teil I der deutschen Ausfuhrliste erfasst wird. Sie ersetzt weder die Prüfung von Endverwendung und Empfänger noch eine erforderliche Ausfuhrgenehmigung.
Ist der Dual-Use-Check rechtlich verbindlich?
Nein. Der Check ist eine dokumentierte Vorprüfung und zeigt mögliche Listenpositionen, relevante Merkmale und offene Fragen. Die abschließende exportkontrollrechtliche Bewertung und gegebenenfalls die Antragstellung beim BAFA bleiben Aufgabe des Ausführers.